一视财经撰文丨一视财经 高山
编辑 | 西贝
2025年9月7日，一场主题为“民营企业合法权益保护”的研讨会在北京举办。来自中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学和对外经济贸易大学等多所高校的著名法律专家学者，就《民营经济促进法6》颁行后的实施情况进行了深入探讨。
与会专家以福建华亚集团案例为切入点，对民营企业合法权益保护的难点痛点进行了专家会诊，提出了民事起诉、行政投诉、刑事控告三大手段并举的保护策略。
2025年5月20日，我国民营经济促进正式施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，标志着民营经济保障措施已纳入法治建设轨道。
该法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
法律明确规定国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。
而华亚集团是一家以投资经营钢铁、纺织、房地产、物流、贸易等行业为主的跨行业、多元化民营实业集团企业。该集团的创业史要回溯至1999年，当时集团创始人许长球成立了福建省长乐市华亚纺织有限公司。2003年，为扩大经营规模，华亚在山西省临汾市襄汾县成立了新金山公司。2005年，华亚集团正式成立，控股新金山公司和华亚纺织有限公司。在企业迅速发展过程中，创始人许长球将华亚集团部分股份半卖半送给五位亲戚。后因种种原因，这五人与许长球产生分歧。
2019年5月10日，五人签订《一致行动协议书》，联合成为共同体一致对抗华亚集团及许长球。协议中包含“违约人自愿在出现违约行为时，以自己在公司工商注册登记上认缴出资金额的10倍向共同体的守约方支付违约金”等条款。
股权纠纷是双方争议的核心焦点。几经诉讼，法院最终判决认定许长球一方占股为50.22%，拥有绝对控股大股东的法律地位。2019年起，多名小股东找到公司高管王某某等人，以利益诱惑伙同多名律师提起了多起股权转让纠纷案件，意图染指新金山37.5%股权。小股东们又和王某某等高管签署九方《一致行动协议书》，订立攻守同盟对抗华亚集团和许某。
2022年，相关人员被公安机关以虚假诉讼罪立案，后法院判决二人诈骗罪成立、判处有期徒刑三年、缓刑四年。
华亚集团方认为，林为民行为恶劣且没有认罪认罚的情节，法院判处其缓刑明显过轻。华亚集团方更气愤的是，事后发现王某某聘请辩护律师的费用，竟然来自华亚集团总公司旗下子公司的资金，林某还挪用了该子公司巨额资金，因此涉嫌挪用资金罪。林某某被解除刑事强制手段后，互联网上出现了大量攻击华亚集团和许某某的网帖。这些网帖将自身包装成被害人，捏造事实、抹黑、中伤华亚集团及董事长。
华亚集团方发现，林某某在缓刑考验期间，脱离社区矫正机构监管，多次前往山西、北京等地投诉、上访。
对于华亚集团的遭遇，与会专家围绕着中央精神和法律规定，从民事诉讼、行政投诉、刑事控告等多个角度展开研讨。
针对王某某、林某某诈骗案，专家认为二人诈骗标的系公司37.5%股权，对应注册资本为1800万，实际估值远超1800万元，属于高价值财产权。其一旦得逞，将直接影响公司控制权。
专家指出，通过隐瞒与虚假陈述谋求以生效裁判固定权益，这是对司法秩序与公信力的直接冲击。王、林等人签署“一致行动协议”，可见合谋与组织化特征明显，客观危害也处于“高度逼近既遂”状态。
对于不法分子网络攻击甚至有内部人员网络诬告等难题，与会专家建议执行“先止损—再追责—最后治理”的总思路，并行推进民事诉讼、行政投诉、刑事控告三条路径。
《民营经济促进法》颁布以来，各地迅速跟进落实。北京印发全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案；江苏启动优化企业法治建设三年行动；山西、山东、广东、海南、四川等地出台严格规范涉企行政检查的实施意见。
各级统战部门、工商联组织积极行动，把民促法的宣传解读、政策落地、法治服务、合规建设贯通起来，为民营经济持续健康高质量发展注入法治动能。
法律的生命在于实施。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民促法的贯彻落实情况备受各界关注。连月来，各级统战部门、工商联组织积极行动，把民促法的宣传解读、政策落地、法治服务、合规建设贯通起来，为民营经济持续健康高质量发展注入法治动能。
法律专家在研讨会上指出，通过民事起诉、行政投诉、刑事控告三大手段并举，对民营企业合法权益保护意义巨大。《民营经济促进法》的实施标志着民营经济保障措施已纳入法治建设轨道。但法律的生命在于执行，只有各级切实落实上级精神，急企业之所急，才能让民营企业摆脱不法干扰，重回正常的生产经营秩序。民营企业发展有了更多的底气和信心，因为法治是最好的营商环境。
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